中國(guó)建材集團(tuán)“1345”黨建工作體系實(shí)踐運(yùn)用及研究
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構(gòu)建黨建工作體系 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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——中國(guó)建材集團(tuán)“1345”黨建工作體系實(shí)踐運(yùn)用及研究
文 | 孫力實(shí)
來源丨《國(guó)企》雜志2022年1月刊原創(chuàng)文章
摘要：全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，中國(guó)建材集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)系列重要論述，積極應(yīng)對(duì)國(guó)企黨建面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委五年專項(xiàng)行動(dòng)安排，在推動(dòng)全集團(tuán)黨的建設(shè)的重要進(jìn)程中，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷深化理論研究，積極開展探索實(shí)踐，持續(xù)總結(jié)提煉構(gòu)建了“1345”黨建工作體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了組織化、制度化、具體化，黨建工作在制度保障、程序規(guī)范、實(shí)踐落實(shí)中得到強(qiáng)化，為集團(tuán)各級(jí)企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)提供指引。
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中國(guó)建材集團(tuán)“健跑百年路 奮斗新征程”。
構(gòu)建“1345”黨建工作體系的意義
(一)構(gòu)建黨建工作體系，是深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的自覺行動(dòng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大鮮明提出，打鐵必須自身硬。集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終做黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，在深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突破“卡脖子”技術(shù)、落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中發(fā)揮了行業(yè)主力軍作用。為確保黨建工作常抓常新、永葆活力，通過總結(jié)固化近年來黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，構(gòu)建成熟的黨建工作體系構(gòu)架，確保了企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
(二)構(gòu)建黨建工作體系，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、加快建設(shè)世界一流的迫切要求。中國(guó)建材集團(tuán)是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，連續(xù)11年榮登《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，2021年排名177位。集團(tuán)黨委在推動(dòng)企業(yè)深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)重組中，同步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。通過5年實(shí)踐積累，構(gòu)建了一套行之有效的黨建工作體系，使黨建工作與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、管理理念、創(chuàng)新手段相對(duì)接，為推動(dòng)加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(三)構(gòu)建黨建工作體系，是指導(dǎo)企業(yè)提升黨建工作整體實(shí)效的重要舉措。全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)以來，集團(tuán)黨委通過加強(qiáng)黨建工作體系建設(shè)，從集團(tuán)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，從操作層面推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理緊密銜接、基層黨組織規(guī)范運(yùn)行、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保了黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。
“1345”黨建工作體系的建設(shè)理念和基本思路
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(一)“1345”黨建工作體系的建設(shè)理念
1.堅(jiān)持企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)與黨的初心使命緊密相連。始終胸懷“國(guó)之大者”，打造“國(guó)之大材”，堅(jiān)持“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念和“材料創(chuàng)造美好世界”的企業(yè)使命，不斷突破新材料領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更多惠及全體員工。
2.堅(jiān)持黨建頂層設(shè)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略同步謀劃。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以改革賦能發(fā)展、以國(guó)際化促進(jìn)發(fā)展，在集團(tuán)和集團(tuán)總部2個(gè)“4335”指導(dǎo)原則下，堅(jiān)持黨建頂層謀劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同向發(fā)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)貫穿改革發(fā)展全過程，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3.堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。通過建立組織推動(dòng)機(jī)制，圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、任務(wù)攻堅(jiān)等活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部工作熱情;通過建立人才支撐機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐;通過建立輿論宣傳機(jī)制，傳播建材聲音，講好建材故事，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
4.堅(jiān)持黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。牢固樹立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念，聚焦“對(duì)標(biāo)世界一流”管理提升行動(dòng)和“提質(zhì)增效”專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提供保證。
(二)構(gòu)建“1345”黨建工作體系的基本思路
1.突出政治性。把黨的政治建設(shè)擺在首位，時(shí)刻堅(jiān)持在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，突出發(fā)揮基層黨組織作用。
2.突出系統(tǒng)性。突出系統(tǒng)化建設(shè)，著眼全局整體謀篇，是層層規(guī)劃設(shè)計(jì)黨建工作的運(yùn)行路線圖;突出模塊化建設(shè)，為黨建工作分解落實(shí)起到任務(wù)書作用;突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，系統(tǒng)梳理明晰黨建工作內(nèi)容、形式、方式、保障等任務(wù)范疇;突出系統(tǒng)化思維，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。
3.突出規(guī)范性。堅(jiān)持滿足黨建工作需求、符合黨建工作實(shí)際，確保在內(nèi)容上有據(jù)可循、高度概括，在形式上簡(jiǎn)單明了，在操作中有載體和抓手，實(shí)現(xiàn)黨建工作在各層級(jí)、各類型、各崗位運(yùn)行的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
4.突出實(shí)效性。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)黨建工作的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，突出黨建工作的可操作、可量化、可監(jiān)督、可控制，不斷創(chuàng)新黨建工作載體、方法、途徑，不斷提升黨建工作管理水平。
構(gòu)建“1345”黨建工作體系的主要內(nèi)容
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中國(guó)建材集團(tuán)1345黨建工作體系
(一)“一個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命
將踐行中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命作為集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織最重要的政治責(zé)任，以初心和使命統(tǒng)一全體黨員的思想和行動(dòng)，保證企業(yè)政治方向，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要。
(二)“三個(gè)強(qiáng)化”，加強(qiáng)企業(yè)政治建設(shè)
1.強(qiáng)化堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的意識(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于本企業(yè)、本行業(yè)重要指示批示精神，引導(dǎo)廣大黨員干部職工真正把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。
2.強(qiáng)化嚴(yán)格貫徹中央決策部署的意識(shí)。自覺把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為各項(xiàng)工作的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，及時(shí)傳達(dá)貫徹，認(rèn)真研究部署，帶領(lǐng)廣大黨員干部職工努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3 .強(qiáng)化全面落實(shí)黨建主體責(zé)任的意識(shí)。狠抓各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，完善黨建責(zé)任規(guī)劃落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、追責(zé)問責(zé)機(jī)制，推行黨建責(zé)任制考核指標(biāo)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建KPI指標(biāo)管理，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，持續(xù)提升黨建經(jīng)營(yíng)一本賬的成效。
(三)“四個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)黨建經(jīng)營(yíng)深度融合
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合。規(guī)范黨建工作要求進(jìn)章程，厘清黨委會(huì)與董事會(huì)、辦公會(huì)議事清單，落實(shí)前置決策程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
2.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。以創(chuàng)建五好黨支部、黨員先鋒崗、黨建品牌和創(chuàng)新“黨建+”載體等為抓手，教育引導(dǎo)干部職工樹立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念。
3.黨建文化與企業(yè)文化相結(jié)合。將黨的思想觀念、初心使命融進(jìn)文化建設(shè)，以強(qiáng)化理論武裝、豐富文化活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等為抓手，引導(dǎo)職工踐行集團(tuán)核心價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。
4.黨內(nèi)監(jiān)督與廉潔從業(yè)相結(jié)合。以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、健全“三不”機(jī)制、深化運(yùn)用“四種形態(tài)”等為抓手，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷強(qiáng)化與廉潔從業(yè)的融合。
(四)“五個(gè)工程”，提升黨建質(zhì)量和水平
1.鑄魂工程。緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展大學(xué)習(xí)、大宣講、大研討、大普及，著力提升政治建設(shè)質(zhì)量和理論武裝水平。
2.英才工程。統(tǒng)籌謀劃集團(tuán)人才體系建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍、高端科技人才隊(duì)伍、優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍。
3.強(qiáng)基工程。規(guī)范基本組織提高組織力、健全基本制度提高執(zhí)行力、建強(qiáng)基本隊(duì)伍提高戰(zhàn)斗力，著力提升基層黨建工作質(zhì)量和服務(wù)中心能力。
4.凝心工程。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值理念方面的價(jià)值統(tǒng)一行動(dòng)、對(duì)外宣傳和內(nèi)部文化活動(dòng)方面的文化提升行動(dòng)、職工幫扶和教育培訓(xùn)方面的職工關(guān)愛行動(dòng)，著力提升企業(yè)文化軟實(shí)力和品牌價(jià)值。
5.清風(fēng)工程。推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建大監(jiān)督格局，完善“三不腐”體制機(jī)制，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。
推動(dòng)“1345”黨建工作體系落地實(shí)踐
(一)實(shí)施“五項(xiàng)工程”，抓實(shí)黨建體系重點(diǎn)工作
1.鑄魂工程。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，著力強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
一是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署和國(guó)資委黨委工作要求，抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。
二是用好學(xué)習(xí)形式。抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍、廣大黨員三類群體。抓實(shí)五項(xiàng)工作：即抓實(shí)黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討，抓實(shí)年度黨內(nèi)重大教育活動(dòng)，抓實(shí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課，抓實(shí)基層“三會(huì)一課”制度。做到四個(gè)經(jīng)常：即開展以理想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育等為重點(diǎn)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。挖掘紅色教育資源，開展線上線下、室內(nèi)室外等相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育形式。
三是落實(shí)學(xué)習(xí)制度。落實(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”、黨委理論中心組“首要議題”等;落實(shí)貫徹執(zhí)行制度，落實(shí)深入抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹實(shí)施辦法，建立工作閉環(huán);落實(shí)宣傳普及制度，落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃及清單，推動(dòng)創(chuàng)新理論大眾化;落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，保證黨中央路線方針政策和重要決策決定貫徹執(zhí)行。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作等制度要求，做好組織、宣傳、凝聚等工作。
2.英才工程。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力完善“識(shí)才、用才、育才、留才”的人才機(jī)制。
一是實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。領(lǐng)航計(jì)劃，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)水準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)和全球視野，培養(yǎng)造就一支符合國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。領(lǐng)軍計(jì)劃，著眼科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一支能夠站在國(guó)際前沿、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技人才隊(duì)伍。菁英計(jì)劃，加大發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和培養(yǎng)選拔力度，注重系統(tǒng)培養(yǎng)、梯次配備，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。工匠計(jì)劃，強(qiáng)化職業(yè)技能錘煉，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛，善于創(chuàng)造性解決技術(shù)工藝難題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的高技能人才隊(duì)伍。
二是建立“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)完善人力資源管理。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的市場(chǎng)化招聘制度，形成有利于吸引保留骨干人才的良好局面。建立規(guī)范化人才開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制，劃分東部(以上海為中心)、中部(以安徽為中心)、北部(以北京為中心)三個(gè)片區(qū)，開展覆蓋各級(jí)的培訓(xùn)體系。建立分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建上下銜接、統(tǒng)一規(guī)范的全員績(jī)效管理體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與人才成長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。建立差異化薪酬激勵(lì)分配機(jī)制，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推行企業(yè)負(fù)責(zé)人差異化薪酬管理，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
三是發(fā)揚(yáng)“三種精神”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。培育企業(yè)家精神，把優(yōu)秀企業(yè)家凝聚在黨組織周圍;踐行科學(xué)家精神，打造多元立體化的協(xié)同開放創(chuàng)新體系，著力突破新材料“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù);弘揚(yáng)工匠精神，培育尊崇工匠精神的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，使工匠精神成為生產(chǎn)者的行為準(zhǔn)則。
3.強(qiáng)基工程。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能發(fā)揮，著力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一是堅(jiān)持“三同時(shí)、三強(qiáng)化”。企業(yè)重組之初，堅(jiān)持黨組織及工作機(jī)構(gòu)同時(shí)設(shè)立、黨組織負(fù)責(zé)人和工作人員同步配備、黨的工作同時(shí)開展。同時(shí)，堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，不斷強(qiáng)化基層黨組織的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
二是堅(jiān)持“三優(yōu)化、四創(chuàng)建”。著眼推動(dòng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“六星企業(yè)”“五好黨支部”“黨員先鋒崗”“黨建工作品牌”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)?！傲瞧髽I(yè)”，以業(yè)績(jī)良好、管理精細(xì)、環(huán)保一流、品牌知名、黨建先進(jìn)、安全穩(wěn)定等6 個(gè)方面為評(píng)選依據(jù);“五好黨支部”，以學(xué)習(xí)教育好、組織建設(shè)好、活動(dòng)開展好、黨風(fēng)廉政好、作用發(fā)揮好為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);“黨員先鋒崗”，以爭(zhēng)做學(xué)習(xí)先鋒、爭(zhēng)做工作先鋒、爭(zhēng)做服務(wù)先鋒、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法先鋒、爭(zhēng)做弘揚(yáng)正氣先鋒“五個(gè)先鋒”為基本標(biāo)準(zhǔn);“黨建工作品牌”，以有鮮明的品牌名稱、完善的工作機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范、典型的活動(dòng)載體、顯著的工作成效為基本申報(bào)條件。通過創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用。
三是堅(jiān)持“三規(guī)范、三落實(shí)”。推動(dòng)基層組織建設(shè)規(guī)范化，重點(diǎn)落實(shí)基層黨支部建設(shè)、境外項(xiàng)目(單位)黨建工作實(shí)施意見、黨委換屆工作等制度;推動(dòng)基層組織生活規(guī)范化，重點(diǎn)落實(shí)民主生活會(huì)指引、民主評(píng)議黨員等制度;推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)范化，重點(diǎn)落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃、貫徹黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃等制度。
4.凝心工程。堅(jiān)持以文育人、以文化人，高揚(yáng)主旋律、鑄牢主心骨、打好主動(dòng)仗，著力打造精神家園、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
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一是宣貫核心理念。建立以黨建文化為基底、包容文化為外延、企業(yè)文化為內(nèi)核的集團(tuán)文化體系，推動(dòng)集團(tuán)和集團(tuán)總部2個(gè)“4335”指導(dǎo)原則的宣傳貫徹和執(zhí)行落實(shí)，組織宣貫集團(tuán)“創(chuàng)新、績(jī)效、和諧、責(zé)任”核心價(jià)值觀和“敬畏、感恩、謙恭、得體”行為準(zhǔn)則，以文化融合促進(jìn)企業(yè)整合。
二是用好文化陣地。構(gòu)建黨宣、企宣、文宣、外宣“四合一”的宣傳思想文化格局，建立各級(jí)黨委“黨建書屋”(支部“黨建書架”)、黨員(支部)活動(dòng)室、善建文化長(zhǎng)廊(展廳)等重點(diǎn)文化陣地，豐富職工群眾精神文化生活。
三是開展系列活動(dòng)。開展“健跑百年路 奮斗新征程”，舉辦“奮斗百年路 啟航新征程”職工書畫篆刻作品展，征集100位“最美建材人”等活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛企創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。
四是實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)。踐行集團(tuán)“善用資源、服務(wù)建設(shè)”核心理念，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行社會(huì)責(zé)任，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，依托“善建公益基金”開展幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化。
五是講好建材故事。創(chuàng)新傳播手段，建設(shè)集團(tuán)“一網(wǎng)一微一刊三賬號(hào)”宣傳平臺(tái)，舉辦“善用資源日”對(duì)外開放，邀請(qǐng)主流媒體、學(xué)校、社區(qū)等走進(jìn)企業(yè)，多方位、全角度宣傳展示集團(tuán)企業(yè)改革發(fā)展成就。
5.清風(fēng)工程。著力建設(shè)廉潔體制、廉潔隊(duì)伍、廉潔文化、廉潔氛圍，不斷營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是構(gòu)建大監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢職能部門作用，形成內(nèi)部常態(tài)化監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的完整工作鏈條。
二是完善“三不腐”體制機(jī)制，建立“不敢腐”的震懾機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不想腐”的自律機(jī)制，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。加大企業(yè)監(jiān)督管控，規(guī)范設(shè)立董事會(huì)，實(shí)施關(guān)鍵人員派駐制度。
三是構(gòu)建“親清”關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，通過強(qiáng)有力的內(nèi)審、“親清”廉潔文化建設(shè)、平等保護(hù)各方權(quán)益，維護(hù)國(guó)有資本安全，創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境。
完善“1345”黨建工作體系的組織保障
(一)著眼三個(gè)推動(dòng)，提升黨建體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照頂層設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、基層創(chuàng)建的工作思路，推動(dòng)形成黨建體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、閉環(huán)化的工作格局。
1.推動(dòng)黨建體系標(biāo)準(zhǔn)化。著眼打造“黨建+”五大品牌融合工程，充分發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應(yīng)。黨建+使命驅(qū)動(dòng)，骨干企業(yè)以創(chuàng)建“使命型”黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)定踐行黨中央重大決策部署;黨建+研發(fā)攻關(guān)，研發(fā)企業(yè)以創(chuàng)建“創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，激發(fā)黨建引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生活力;黨建+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)企業(yè)以創(chuàng)建“精細(xì)型”黨組織為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)品牌提升和價(jià)值創(chuàng)造;黨建+智能制造，裝備企業(yè)以創(chuàng)建“智造型”黨組織為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;黨建+項(xiàng)目賦能，境外單位以創(chuàng)建“共建型”黨組織為目標(biāo)，分類推進(jìn)黨建體系在不同企業(yè)創(chuàng)新開展。
2.推動(dòng)黨建體系指標(biāo)化。建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，制定黨建工作考核清單，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部KPI指標(biāo)，從履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任、黨員基本義務(wù)等方面，梳理出開展黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)、講授黨課、參加所在支部組織生活等10項(xiàng)考核指標(biāo)。細(xì)化基層黨組織建設(shè)KPI指標(biāo)，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉7個(gè)方面，梳理出理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、組織設(shè)置、換屆選舉、“三會(huì)一課”、共青團(tuán)工作等30余項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綜合考評(píng)具體化、數(shù)字化。制定《基層黨建工作責(zé)任制任務(wù)清單》，建立目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)責(zé)任細(xì)化到黨小組和黨員。
3.推動(dòng)黨建體系閉環(huán)化。區(qū)分基本評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束考核指標(biāo)三類情況，建立以“明確指標(biāo)—日常跟蹤—調(diào)閱資料—現(xiàn)場(chǎng)述評(píng)—重點(diǎn)訪談—匯總結(jié)果—會(huì)議研究—結(jié)果反饋”為主要步驟的黨建工作考核閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核與干部薪酬掛鉤、與干部選育掛鉤。
(二)完善“四項(xiàng)機(jī)制”，保障黨建體系落實(shí)到位
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。集團(tuán)成立黨建工作體系落實(shí)督導(dǎo)小組，明確黨委組織部、黨委宣傳部、黨群工作部、紀(jì)委職能部門職責(zé)分工。各級(jí)參照集團(tuán)做法成立相應(yīng)組織，職能部門對(duì)口匯總反饋信息，負(fù)責(zé)抓好所屬企業(yè)落實(shí)情況。管理型總部黨委重點(diǎn)抓好分類指導(dǎo)、典型培樹，基層企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍作用。
2.強(qiáng)化對(duì)標(biāo)機(jī)制。堅(jiān)持把握政策依據(jù)，學(xué)好用好黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)黨建工作體系在基層落地，做到有法可依、有章可循。
3.堅(jiān)持融合機(jī)制。堅(jiān)持以“政治引領(lǐng)好、推動(dòng)發(fā)展好、深化改革好、凝心聚力好”為體系建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨建體系建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)制。建立“黨委督導(dǎo)、基層自查、黨群評(píng)議員監(jiān)督”的“三位一體”督導(dǎo)體系，形成“日常實(shí)地調(diào)研+巡視清單整改+年度綜合考評(píng)”督導(dǎo)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作體系落地落實(shí)。
“1345”黨建工作體系取得的實(shí)踐成效
(一)破解了黨建工作面臨的難點(diǎn)問題。集團(tuán)黨委推動(dòng)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理全面融合，著眼構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，完善集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、辦公會(huì)3個(gè)治理主體的13種行權(quán)方式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與管好資本、管好股權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。著眼滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，堅(jiān)持黨管干部人才與市場(chǎng)化競(jìng)聘相結(jié)合。著眼構(gòu)建“一體兩翼”黨建格局，積極探索加強(qiáng)混合所有制企業(yè)和境外單位黨建工作。著眼加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本監(jiān)管，構(gòu)建大監(jiān)督格局，形成大監(jiān)督體系。
(二)提升了黨建工作整體質(zhì)量。集團(tuán)黨委扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)黨建5年專項(xiàng)行動(dòng)，通過構(gòu)建黨建工作體系構(gòu)架，健全制度、配強(qiáng)隊(duì)伍、壓實(shí)責(zé)任、促進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)了集團(tuán)黨建工作質(zhì)量整體提升。近三年，集團(tuán)先后創(chuàng)建215個(gè)“五好黨支部”、976個(gè)“黨員先鋒崗”、20個(gè)“十佳黨建工作品牌”、40個(gè)“優(yōu)秀黨建工作品牌”，為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)樹立了標(biāo)桿和導(dǎo)向，也有力強(qiáng)化了集團(tuán)黨建工作整體質(zhì)量。
(三)引領(lǐng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)黨委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，自覺在踐行國(guó)家戰(zhàn)略中堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面，確保了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的歷程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長(zhǎng)青。5年間，集團(tuán)在世界500強(qiáng)排名中從327位提升至177位，營(yíng)業(yè)收入、從2612億元增至3941億元、利潤(rùn)總額從76億元增至306億元、凈利潤(rùn)從50億元增至201億元，三項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合增長(zhǎng)率分別為11%、42%、42%。
作者為中國(guó)建材集團(tuán)有限公司黨委副書記
